SIRVE PARA SALVAR VIDAS

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Nuestro país, por siempre, ha sido expuesto a una amplia variedad de fenómenos naturales y antrópicos, y la prevención de desastres es una tarea prioritaria para las autoridades locales y la ciudadanía. Uno de los instrumentos más vitales en esta labor es el “Atlas de Riesgos Municipal”. Este no es solo un mapa, sino una herramienta técnica y científica indispensable para la planificación del territorio y la toma de decisiones informadas.

Contar con un atlas de riesgos actualizado y eficiente en un municipio ofrece beneficios invaluables que trascienden la mera documentación:

Identificación y caracterización de peligros: El Atlas es el resultado de estudios de ingeniería y análisis científicos que permiten identificar y caracterizar los fenómenos perturbadores (geológicos, hidrometeorológicos, químico-tecnológicos, sanitario-ecológicos y socio-organizativos) que pueden afectar el territorio (Mapasin, ICLEI).

Conocimiento de la vulnerabilidad: Integra información sobre la vulnerabilidad de los bienes expuestos —como viviendas, infraestructura crítica (escuelas, hospitales, vías de comunicación) y la población— ante los diferentes peligros. Esta combinación de peligro y vulnerabilidad es lo que define el riesgo (CENAPRED, SNIEG).

Base para la planeación urbana: Es el vehículo estratégico para la mitigación de riesgos y la reducción de desastres (SNIEG). Permite que las autoridades municipales tomen mejores decisiones en el ordenamiento territorial y desarrollo urbano, dictaminando dónde es seguro construir y bajo qué normativas (Infonavit).

Prevención y mitigación efectiva: Con el conocimiento del riesgo, se pueden diseñar e implementar acciones preventivas y de mitigación. Esto incluye la aplicación de códigos de construcción adecuados, la realización de obras de protección y la planeación del uso de suelo para evitar asentamientos en zonas de alto peligro (SNIEG).

Mejor respuesta a emergencias: Sirve como base para la preparación, auxilio y atención de emergencias, permitiendo que Protección Civil y otros cuerpos de respuesta actúen de forma más temprana y eficaz, minimizando la pérdida de vidas humanas y bienes materiales (Mapasin, CENAPRED).

La falta de este documento crucial, o el hecho de que no esté actualizado, tiene consecuencias graves que se traducen en un aumento de la pérdida y la afectación social y económica:

Aumento de la vulnerabilidad social: Sin un mapeo claro de riesgos, persisten o se crean asentamientos humanos informales en zonas de alto peligro (como laderas inestables o márgenes de ríos), exacerbando problemas de marginación y pobreza (CENAPRED, ArcGIS).

Pérdidas humanas y materiales evitables: El riesgo que no se conoce no se puede evitar. Esto se manifiesta en daños y pérdidas cuantiosas cada vez que un fenómeno perturbador impacta una zona desprotegida.

Obstáculo para la reconstrucción eficiente: La inversión se centra en la reacción al desastre y no en la prevención. Un informe citado por CENAPRED indicaba que solo una fracción del presupuesto de protección civil en México se destina a la prevención, siendo la mayor parte utilizada en la reacción.

Los desastres en México han dejado una huella profunda. De 2000 a 2018, el 86.8% de los daños y pérdidas fueron de origen hidrometeorológico (CENAPRED). Ejemplos recientes ilustran las consecuencias de la falta de prevención:

Sismos de septiembre de 2017: Afectaron a varios estados, incluyendo Chiapas, Oaxaca, Puebla y la Ciudad de México. La falta de cumplimiento en códigos de construcción, que un Atlas de Riesgos debe normar, contribuyó al colapso de estructuras y la pérdida de vidas. Se registró que casi el 60% de los municipios declarados en desastre por estos sismos presentaban grado de marginación alto y muy alto, lo que está ligado a la vulnerabilidad social (CENAPRED).

Huracán Otis (2023): Este ciclón tropical se intensificó rápidamente a categoría 5 e impactó Acapulco y otros municipios de Guerrero, causando daños severos a la infraestructura, viviendas y servicios básicos (UNICEF). La magnitud de la devastación subraya la necesidad de contar con escenarios de riesgo actualizados que permitan prepararse para fenómenos extremos.

Inundaciones: Las inundaciones han provocado daños significativos en varios estados. Un ejemplo relevante es el desbordamiento del río Tula en Hidalgo (2021), que causó una severa inundación con lamentables pérdidas humanas y materiales. La ubicación de asentamientos sin considerar el riesgo fluvial es una omisión directa de la correcta aplicación del Atlas.

El Atlas de Riesgos Municipal es una inversión en seguridad y desarrollo sostenible, no un gasto. Permite pasar de una cultura de la reacción a una cultura de la prevención, protegiendo lo más valioso: la vida de los ciudadanos y el patrimonio del municipio.

La actualización y correcta aplicación cada cinco años, como lo recomienda el Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED), convierte a este instrumento en una herramienta de mucho valor preventivo, el cual carece de utilidad si no se respeta, al igual que otros mecanismos de planeación y desarrollo.

 

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